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9游会枣庄市政府工作报告(2020年1月7日 石爱作)

更新时间  2023-12-12 12:55 阅读

  9游会2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,做好今年的工作十分重要。当前和今后一个时期,我国经济稳中向好、长期向好的基本趋势没有改变。我省“八大发展战略”同步稳健发力,政策叠加优势逐步显现,支撑发展的积极因素加快集聚。尽管目前稳增长的压力很大,但枣庄经济社会发展的质量在提升、结构在优化、底气在增加。特别是,省委、省政府提出推进省会、胶东、鲁南三大经济圈一体化发展,为我们提供了难得机遇。我们要坚持用辩证思维看待形势发展变化,保持战略定力、增强发展信心,变压力为动力、变挑战为机遇,集中精力办好枣庄自己的事。

  今年政府工作的总体要求是:以习新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,认真落实习对山东工作的重要指示要求,紧扣全面建成小康社会目标任务,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持以供给侧结构性改革为主线,坚持以改革开放为动力,坚决打赢三大攻坚战,全面做好“六稳”工作,聚焦“先把枣庄经济搞上去”的目标定位,大力实施智能制造发展战略,按照“重点工作攻坚年”要求,突出新型工业化、新型城镇化两大牵引,加快新旧动能转换,推动改革创新再深化、“双招双引”再发力、城乡建设再提质、民生保障再加强,助推资源型城市高质量发展,确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。

  今年全市经济社会发展的主要预期目标是:生产总值增长6%左右;一般公共预算收入增长3%左右;进出口总额增长6%左右;城镇、农村居民人均可支配收入分别增长6.5%和7.5%左右;城镇登记失业率控制在3.5%以内;全面完成省下达的节能减排降碳约束性指标和环境质量改善目标。重点抓好以下八个方面的工作:

  培优培强先进制造业集群。大力实施制造业强市战略,制定智能制造发展战略三年规划,启动制造业“决战5000亿”三年行动,按照“一年见成效、两年求突破、三年成规模”的目标,坚持技术改造与新上项目一体推进,对外招引与内部挖潜一体推进,存量变革与增量崛起一体推进,培育壮大高质量发展的新动能、主引擎。制定出台支持制造业高质量发展的若干政策,设立产业扶持发展专项资金,集聚要素深耕特色优势产业,力争全年主营业务收入增长15%以上。突出打造三个千亿级产业板块。高端装备产业,加快腾龙智能制造产业园、威达重工机床制造、交大智邦(枣庄)数字科技、鑫金山智能装备、启迪亚都智能制造、越成制动、威可达精密机械、智慧黑板枣庄生产基地等项目建设,打造先进制造业基地。充分发挥北理工鲁南研究院、北航机床创新研究院等平台作用,加快突破关键技术,推动机床产业向高端化、精密化、数控化方向迈进。高端化工产业,推动兖矿鲁化己内酰胺和高端改性聚甲醛、北玻院航天特种聚合物、瑞达化工聚丁烯、振兴粗酚精制、康泓光刻胶、新东方高端油墨等项目建设,拉长产业链条,尽快突破千亿规模。加快推进中科院化工产业中试基地项目,加速科研成果就地产业化。抓好4个省级化工园区的基础设施提升和技术创新,持续推进化工产业安全生产转型升级。支持泰和科技抓住上市机遇,策划布局新项目。新型建材产业,坚持绿色化、品牌化发展,支持中联水泥、泉兴水泥、金晶玻璃、元凯玻璃等企业加大与行业龙头企业的战略合作,瞄准高端市场需求,积极研发新产品,推动行业提质增效。依托连银山国家绿色建材产业化示范基地、三一华沃建材科技产业园等,推动装配式建筑产业集聚化、园区化发展。抓好尚品家居工业4.0智能制造、家禾箭牌科技产业园、艾菲尔管业、北新建材、地平线建筑节能新材料、丰源特种定向刨花板等项目,膨胀新型建材行业规模。培植壮大一批优势产业集群。锂电产业,扎实推进中材锂膜(二期)、航天科工新能源产业园、天瀚新能源产业园、丰元化学产业园、天科新能源、山东铁塔能源创新(枣庄)中心等项目建设,大力发展半固态、固态等高端锂电产品。整合调动全产业链资源,精准布局锂电配套和锂电池终端应用产业,培育锂电产业龙头企业、核心产品,提升整体竞争力。光纤和新材料产业,依托智光通信、华能线缆等企业,加快光纤光缆、光纤拉丝和光纤预制棒等项目建设,打造光纤全产业链生产体系。抓好中建材生物识别芯片、睿诺柔性电子元器件、正威国际金属新材料、中科院硅基探测芯片、国芯半导体智能制造基地等项目,推动新材料产业跨越式发展。医药健康产业,支持海王医药、益康药业、威智医药、华润三九、东滕阿胶、浙江微医等企业加强自主研发,加快推进医疗器械健康产业园、中医药康养小镇、中日国际康养特色小镇建设。大数据产业,依托鲁南大数据产业园、滕州大数据产业园,抓好淮海数字智谷、云溪科创、百度内容审查中心、腾讯音乐结算中心等项目建设,持续引进数据预处理、互联网数据中心、互联网信息安全等业态,打造区域性大数据清洗加工、云存储灾备基地,延伸发展人工智能、区块链、物联网等新兴智慧产业,争创一批省级数字经济园区。推动传统产业改造升级。传统产业是枣庄的“家底”,是最重要的现实生产力,也是我们前行的基础和未来的潜力所在。对传统产业改造提升,把存量优势转化为新的增量优势,实现“从有到优”,这是加快新旧动能转换的应有之义。实施传统产业智能化技术改造三年行动,设立技改扶持资金,开展千项技改、千企提质“双千”工程。实行“零增地”技术改造激励政策。支持机械、化工、建材、纺织、食品、造纸等行业打造智能化改造示范企业,引领推动传统产业向中高端迈进。抓好枣矿集团智慧矿山9游会、腾达智能工厂、正凯高档纺纱智慧工厂、鑫迪智能家居工业4.0产业园、智赢门窗、东易日盛智能家居等项目建设,支持企业核心业务系统和重点设备“上云用云”,实施设备换芯、生产换线、机器换人,建设无人车间、数字工厂,推动传统产业向自动化、数字化、网络化、智能化升级。

  助力助推企业梯次成长。加快推进“个转企、小升规、规改股、股上市”,打造一批具有“链主”地位的引领企业、具有“撒手锏”产品的配套企业,培育“梯次递进9游会、成长有序、生态良好”的企业群落。完善“个转企”动态培育库,落实扶持政策,加快转企进程。深入实施中小企业培壮工程,加大规上工业企业培植力度,着力培育一批“专精特新”“一企一技术”企业。支持企业加强与资产管理公司的对接合作,加大市场化债转股力度,盘活不良资产,降低资产负债率。完成40家企业股改,加快联泓新材料等企业上市步伐。每个优势产业重点培育1—2家品牌价值高、带动能力强、行业话语权突出的龙头骨干企业,力争更多企业进入全省百强企业。深化国企国资改革,在组建产业集团的基础上,进一步整合“小弱散”,推动国有资本布局优化调整。支持泉兴集团等国有企业对外联合重组、优化股权结构、规范投资、做强主业,加快规模膨胀、效益提高。支持枣矿集团以煤为基、适度多元、内稳外拓,策划布局高端化工、高端新材料、高端矿山装备等产业项目,推动转型发展、可持续发展。

  抓实抓好开发区改革发展。推动开发区聚焦主业,打造产业发展的集聚区、科技创新的引领区、深化改革的试验区、对外开放的先行区。实行“党工委(管委会)+”等多种管理模式,推进用人制度和薪酬制度改革,探索引进专业化的园区投资运营公司,实现市场化运作、企业化管理。全面启动“亩产效益”评价改革,推行“标准地”制度,实行资源要素差别化配置,推动用地、用能、排放、信贷等资源向高产区域、高端产业、优质企业集聚。完善总部经济空间规划,打造各具特色的总部经济群。支持枣庄高新区实施“东进”战略,优化产业布局,拓展发展空间;做强新能源、新材料、新医药、新信息和大数据等“四新一大”特色主导产业,形成集聚发展、提速发展新态势。

  进一步做实创新平台。高水平建设山东省无机功能材料与智能制造创新创业共同体,支持中科院化工新材料与智能制造创新创业共同体、枣庄市精密机械加工和机床制造创新创业共同体创建省级“双创”共同体。抓好浙大山东工研院、中科院高能所研发平台、常州大学国家级技术转移中心、泰和科技国家级企业技术中心等创新平台的建设运营,加快科技成果落地转化和共性技术推广应用。实施创新平台梯次培育计划,年内新增各类科技创新平台60个。借助上海张江高科技园区资源优势,加快枣庄(长三角)国际科创中心建设。抓好枣庄高新区(杭州)科创中心等一批异地孵化器建设,促进人才、技术、资金和产业与枣庄本地资源对接互通。提升科技企业孵化器管理水平,年内再新增一批科技企业孵化器、众创空间。

  进一步做强创新主体。落实研发费用加计扣除等普惠性政策,引导企业加大科技投入,开展关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术研发,争取省重大科技专项20个以上。完成中材锂膜国家工业强基工程项目建设。支持龙头企业参与国家和省重大创新平台建设,引导中小企业建立研发机构,高新技术企业研发机构实现全覆盖。深入实施百名专家、百家企业“双百”结对创新攻关行动,把技术优势转化为产业优势、发展优势。

  进一步做优创新生态。设立一批财政资金引导的政策性天使投资基金和创业投资基金,对初创期、种子期科技型企业进行股权投资。探索知识产权质押融资贷款,积极推行“科创贷”,完善科技成果转化贷款风险补偿机制。深化科研领域项目评审9游会、人才评价、机构评估改革。健全科技成果转移转化服务体系,围绕研发设计、孵化育成、技术交易、知识产权等领域,引进培育一批高水平的专业服务机构和人才团队,构建“政产学研金服用”创新格局。开展“墨子创新奖”评选,大力培育创新基因,加快建设创新型城市。